{"id":312440,"date":"2019-04-18T10:11:20","date_gmt":"2019-04-18T13:11:20","guid":{"rendered":"https:\/\/bahiaeconomica.com.br\/wp\/beta\/?p=312440"},"modified":"2019-04-18T10:11:20","modified_gmt":"2019-04-18T13:11:20","slug":"erick-figueiredo-as-novas-regras-do-reajuste-do-salario-minimo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bahiaeconomica.com.br\/wp\/2019\/04\/18\/erick-figueiredo-as-novas-regras-do-reajuste-do-salario-minimo\/","title":{"rendered":"ERICK FIGUEIREDO: AS NOVAS REGRAS DO REAJUSTE DO SAL\u00c1RIO M\u00cdNIMO"},"content":{"rendered":"

A proposta de reajuste do sal\u00e1rio m\u00ednimo divulgada pela equipe econ\u00f4mica do Presidente Jair Bolsonaro causou um verdadeiro\u00a0 alvoro\u00e7o nas reda\u00e7\u00f5es de jornais. De imediato, as manchetes anunciaram “o <\/em>final dos reajustes reais<\/em>\u201d. A oposi\u00e7\u00e3o se colocou a postos com as tochas em m\u00e3os; integrantes do PSOL come\u00e7aram a ensaiar as entrevistas para o Jornal Nacional; os especialistas em economia usaram as planilhas de excel para fazer os c\u00e1lculos pol\u00edticos dessa medida impopular. Sindicalistas come\u00e7aram a imaginar o impacto sobre um ambiente que eles pouco conhecem: o cotidiano do trabalhador. Enfim, instalou-se o caos. Observando as rea\u00e7\u00f5es de uma dist\u00e2ncia segura, essa coluna buscou enxergar o problema por outro angulo.\u00a0 Diferente do que voc\u00eas est\u00e3o lendo por a\u00ed, a quest\u00e3o central aqui \u00e9: a nova regra ser\u00e1, de fato, ruim para a economia? Ou de forma mais apelativa (tentando ganhar cliques), o Governo estaria prejudicando os mais pobres com essa medida? Adianto a minha resposta: n\u00e3o!<\/strong> Essa medida \u00e9 positiva para a din\u00e2mica econ\u00f4mica, em especial, para os mais pobres. <\/strong>Contudo, para desenvolver melhor o meu racioc\u00ednio, precisamos entender o que significa um aumento real no sal\u00e1rio m\u00ednimo.<\/p>\n

A regra atual prop\u00f5e um reajuste baseado em dois indicadores: na infla\u00e7\u00e3o do ano imediatamente anterior (que chamarei de parte “A<\/strong>” do reajuste) e; no crescimento do Produto Interno Bruto (PIB) dos dois anos anteriores (parte \u201cB<\/strong>“). De acordo com a regra anterior, o reajuste total seria a soma e A+B<\/strong>. Em n\u00fameros, o valor do sal\u00e1rio m\u00ednimo 2020 deveria ser calculado da seguinte forma: digamos que o ano de 2019 feche com uma infla\u00e7\u00e3o anual de 4,5%. Dado que o crescimento do PIB em 2018 foi de 1,1% e a previs\u00e3o de crescimento em 2019 gira em torno de 2%, o reajuste do sal\u00e1rio m\u00ednimo seria de 4,5+1,1+2=7,6%. Ou seja, a parte A<\/strong> corresponde a 4,5% e a B<\/strong>, 3,1% (1,1+2). O aumento real \u00e9 aquele que fica acima da infla\u00e7\u00e3o, ou seja, somente a parte B<\/strong> do reajuste. A nova proposta enviada para o Congresso se baseia apenas na parte A<\/strong>.<\/p>\n

Feito esse esclarecimento did\u00e1tico, vamos para quest\u00f5es menos intuitivas. Afinal, como um reajuste menor pode favorecer os trabalhadores? Para entender isso, precisamos voltar no tempo. Em 2013, fui procurado pela rep\u00f3rter Flavia Lima do Jornal Valor Econ\u00f4mico. A rep\u00f3rter pretendia discutir os impactos dos reajustes acima da infla\u00e7\u00e3o sobre o bem-estar dos mais pobres. Em nossa primeira conversa, a jornalista percebeu o meu ceticismo em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 pol\u00edtica adotada desde de 2011. Em suma, ela havia entrevistado um grande n\u00famero de economistas e nenhum deles estava pessimista. Muito pelo contr\u00e1rio, todos aplaudiram com entusiasmo. Diante disso, ela me questionou sobre a indica\u00e7\u00e3o de um outro pesquisador com uma vis\u00e3o similar. O objetivo era criar um contraponto. Um locus<\/em> de chatice em um baile de confetes. Indiquei o nome de um professor da Funda\u00e7\u00e3o Get\u00falio Vargas de S\u00e3o Paulo. O resultado da reportagem pode ser visto aqui: http:\/\/www.ihu.unisinos.br\/noticias\/523144-desigualdade-pode-cair-menos-nos-proximos-anos<\/a><\/p>\n

Em resumo, meu argumento colocava em d\u00favida os efeitos positivos de aumentos de sal\u00e1rio acima da produtividade do trabalhador. Aumentos por decreto, sem contra-partida na produtividade, onerariam as empresas e os ganhos distributivos observados de imediato tenderiam a desaparecer no m\u00e9dio prazo. De uma forma espec\u00edfica, esse tipo de reajuste possui uma forte press\u00e3o inflacionaria, tanto do lado da oferta, quando as empresas repassam parte dos seus custos para os pre\u00e7os dos seus produtos; quanto do lado da demanda, via aumento do consumo, e eleva\u00e7\u00e3o dos pre\u00e7os em um segundo momento. As consequ\u00eancias s\u00e3o diversas, podendo-se destacar: 1) a perda da competitividade das empresas; 2) o aumento do desemprego; 3) o aumento da inadimpl\u00eancia; 4) a perda de poder de compra da popula\u00e7\u00e3o mais pobre, entre outras.<\/p>\n

Notem que o meu argumento principal \u00e9: n\u00e3o h\u00e1 raz\u00e3o para conceder reajustes aos trabalhadores que n\u00e3o contribuem para o aumento da produtividade de uma empresa. Digamos que um indiv\u00edduo possua um restaurante. Seu \u00fanico funcion\u00e1rio consegue servir 20 mesas e lavar 40 pratos por dia. No final do ano, o governo prop\u00f5e uma reposi\u00e7\u00e3o salarial baseada na infla\u00e7\u00e3o. Digamos, 5%. Esse reajuste ser\u00e1 repassado para o pre\u00e7o do prato de comida, que tamb\u00e9m subir\u00e1 5%. Mas como explicar um aumento acima da infla\u00e7\u00e3o. Esse aumento s\u00f3 seria justific\u00e1vel, caso esse trabalhador passasse a servir mais mesas ou lavar mais pratos. Caso contr\u00e1rio, o dono do restaurante teria duas sa\u00eddas: aumentar o pre\u00e7o do PF em mais de 5% ou ir retirando esse “aumento real\u201d de seu lucro at\u00e9 n\u00e3o resistir mais e fechar o seu neg\u00f3cio. De uma forma simples essa pol\u00edtica pode gerar mais infla\u00e7\u00e3o e mais desemprego. Em resumo, os economistas que elaboraram a proposta anterior tinham uma dificuldade tremenda de fazer contas reconhecendo que\u00a0 aumentos acima da infla\u00e7\u00e3o s\u00f3 s\u00e3o justific\u00e1veis por incrementos na produtividade.<\/p>\n

Contudo, desprezando essa l\u00f3gica, o que os aumentos reais significam na pr\u00e1tica? A pol\u00edtica de reajuste pode at\u00e9 reduzir a desigualdade hoje (Gini no curto prazo), mas diante de um cen\u00e1rio futuro marcado pela infla\u00e7\u00e3o e desemprego, os ganhos distributivos n\u00e3o ser\u00e3o sustent\u00e1veis.\u00a0 As pessoas poderiam at\u00e9 sair da pobreza, ou entrar no que o Governo Federal costumava chamar\u00a0 de \u201cnova classe m\u00e9dia\u201d. Contudo,\u00a0 deteriora\u00e7\u00e3o macroecon\u00f4mica destruiria as suas novas posi\u00e7\u00f5es. Isso de fato aconteceu. A nova classe m\u00e9dia de ontem, voltou a ser pobre hoje.\u00a0 Li\u00e7\u00e3o n\u00famero dois (retornarei a esse ponto no artigo do m\u00eas que vem): austeridade e distribui\u00e7\u00e3o n\u00e3o s\u00e3o como \u00e1gua e \u00f3leo. Em verdade, s\u00f3 haver\u00e1 ganhos distributivos com austeridade fiscal.<\/p>\n

Nesse sentido, pode-se concluir que os \u2018ganhos\u2019 redistributivos n\u00e3o podem se dar de forma artificial. O aumento do sal\u00e1rio m\u00ednimo acima da produtividade \u00e9 um exemplo. As politicas de transfer\u00eancia de renda, sem a preocupa\u00e7\u00e3o com a qualifica\u00e7\u00e3o dos indiv\u00edduos (tampouco com a qualidade de uma eventual qualifica\u00e7\u00e3o), s\u00e3o outro exemplo. Na maioria dos casos, pesquisadores e membros dos governos destacam os \u2018avan\u00e7os\u2019 redistributivos observando apenas a face est\u00e1tica da distribui\u00e7\u00e3o. O que n\u00e3o se enxerga \u00e9 que esses avan\u00e7os s\u00e3o pautados em medidas fr\u00e1geis que, no futuro, podem ser revertidas. A prova disso pode ser constatada lendo o que relatei na mat\u00e9ria do Valor Econ\u00f4mico seis anos atr\u00e1s.\u00a0 O cen\u00e1rio pessimista desenhado no lado chato da festa se consolidou. Felizmente a equipe econ\u00f4mica do novo governo consegue enxergar isso. Essa medida, embora impopular em um primeiro momento, \u00e9 acertada e gerar\u00e1 impactos positivos para a economia. O Governo acerta mais uma vez.<\/p>\n

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